安全生產管理

安全生產管理，除了具有生產經營管理的共同特征外，還有著自身的 特征。即緊緊圍繞安全生產管理的根本目標，防止傷亡事故的發生；必須

遵從預防傷亡事故的基本原理和原則。

一、 安全生產管理的主要內容

1.     安全生產管理組織機構的建立。

2.     安全生產管理人員的配備和職責的確定。

3.     安全生產管理規章制度的制定。

4.     安全教育和培訓

5.     生產過程的安全管理。

二、 安全管理的對象

1.     人：從業人員和管理者。

2.     財：安全技術措施經費等。

3.     物：設備、儀器、材料、能源。

4.     環境。

三、安全教育的主要方式

1.   三級安全教育。

(1 )公司安全教育。主要有勞動安全衛生法律法規；安全生產基礎 知識；本單位安全生產規章制度；勞動紀律；作業場所和工作崗位存在的 危險因素、防范措施及事故應急措施等。

(2)   項目部的安全培訓教育。項目的性質、特點及基本安全要求； 操作工藝流程；作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應 急措施；項目安全管理制度和勞動紀律；同類項目傷害事故案例介紹。

(3)   班組安全教育。班組安全生產概況；工作性質和職責范圍；應 知應會；工種崗位的工作性質；勞動防護用品的使用方法，事故緊急救災 措施和安全退防路線等。

新從業人員安全生產教育培訓時間不得少于24學時，危險較大的行業和崗位不得少于48學時。培訓后須經考核合格方可上崗，考核情況要 記錄在案。

2.    特種作業人員安全培訓教育。

3.    “五新”作業安全培訓教育（新技術、新工藝、新材料、新產品、 新設> )。~'

4.    復工、調崗安全培訓教育。

復工安全教育，是指對離開操作崗位六個月以上的從業人員進行的。 調崗安全教育，是指對從業人員在本車間臨時調動工種或調往其他部門臨 時幫助工作的，由接受部門進行所擔任工種的安全培訓教育。

四、班組安全檢查的內容

1.     明確有安全員。

2.     班組的各項安全記錄做到準確、齊全、清晰、工整，記錄本保管完 好、整潔。

3.     班組和每個崗位都有安全生產責任制和安全技術操作規程。

4.     新人廠、新調換工種的從業人員，離崗一個月后上崗的從業人員， 上崗前全部進行了班組安全教育及考核，教育考核有記錄。

5.     特種作業人員持證上崗率達到100%o

6.     每周按規定的內容進行安全教育活動，做到了人員、時間、內容三 落實，活動有記錄。

7.     全班人員都有自己的安全檢查重點，巡回檢查路線及標準，并按點、 路線、標準進行檢查，檢查有記錄。

8.     按時進行班前安全講話、班中安全檢查及班后安全講評，并有記錄。

9.     連續生產的單位認真執行了交接班制度，并有記錄。

10.   危險施工現場有安全監護人，嚴格執行監督檢查，每次都應有記 錄。

11.   所使用的設備、設施、工具、用具、儀表、儀器、容器都有專人 保管，有安全檢查責任牌，按時進行檢查，檢查有記錄。

12.   所有設備、設施、工具、用具必須完好，安裝前符合要求；部件、 附件完好齊全、連接牢固；防護、保險、信號、儀表、報警設備完好齊全， 準確靈活，作用有效，該檢驗的項目應有記錄，符合規定標準，所有場地 的油氣水管線和閘門無跑、冒、滴、漏現象。

13.   應設置安全標志的地方，按標準設置并且標志完好清晰。

14.   生產場地平整、清潔。無危險建筑及設施；生產的產品、半成品， 所用的材料、原料，使用的用具、工具堆放符合安全要求；無生產中不需 要的易燃易爆及危險品，如需要的應有使用規定及防護措施；光線、照明 要符合國家標準，應安裝安全防護裝置的地方都按標準進行配置。

15.   設備、設施等高處部位，不得有未固定的工具及其他物件。

16.   電氣、電路安裝正確、完好，該使用防爆電氣裝置的地方，按要 求使用；應安裝防靜電裝置的地方，正確裝置防靜電裝置。

17.   消防設施、器材，工具按要求配備，保管完好，定期進行檢驗維 修，實行掛牌制。

18.   嚴禁煙火的生產場所，要無火源及煙蒂、火柴棒。動火作業按照 要求辦理動火手續，并制定嚴格的防護措施。

19.   進行有毒、有害作業，有安全防護措施。

20.   生產場所無生產中不需要的電爐、煤（汽、柴）油爐和液化氣爐； 經過批準使用的要有安全規定，并按規定執行。

21.   應設置避雷裝置的地方，按要求正確地進行了安裝。

22.   在用的鍋爐、壓力容器有注冊標牌。

23.   所有上崗人員都嚴格遵守安全生產技術操作規程和各項生產規章 制度（可通過崗位練兵檢查)。

24.   所有上崗人員都正確熟悉本崗位，本單位（車間、班組）的安全

生產預防措施（可通過現場抽考來驗證)。

25.   所有上崗人員都正確使用了勞動保護用品、用具。

五、  高處（空）作業安全要求 次1.高處等級的分類：

一級：作業高度2-5米，墜落范圍半徑2米；

二級：作業高度5-15米，墜落范圍半徑3米；

三級：作業高度15-30米，墜落范圍半徑4米；

特級：作業高度30米以上，墜落范圍半徑5米。

作業的“十不登高” ：

(1)   體弱有病不登高；

(2)   暴雨、大霧、六級以上大風不登高；

(3)   腳手架、跳板不扎牢不登高；

(4)   梯子撐腳打滑不穩不登高；

(5)   高壓線旁無遮攔保護不登高；

(6)   照明不足不登高；

(7)   攜帶笨重物件不登高；

(8)   沒有佩戴安全帽和安全帶不登高；

(9)   石棉瓦上無跳板不登高；

(10)  飲酒后神智不清不登高。

六、  項目經理必須具備的安全素質

1.     必須樹立“安全第一、預防為主”的指導思想，是任何一個保潔 項目圓滿完成的關健。

2.     必須詳細了解項目的作業要求和作業過程。

3.     必須熟悉掌握建筑物的構造特點和作業難點。

4.     必須熟練使用化學清潔劑，掌握化學清洗原理和清洗劑的種類、

特點，使用范圍、安全使用方法，尤其要了解因使用不當會造成的危害， 防止損壞建筑物。

5.     必須制訂切實可行的安全作業計劃，并落實具體措施。

6.     必須明確安全責任制，落實、督促，檢查安全作業計劃和責任制 的完成。

7. 了解各類安全生產法律法規。

8、保潔工作中應注意的安全事項

（一）項目廣場登高安全作業

1.     作業人員必須經過安全作業培訓。

2.     登高作業時一定要戴好安全帽、系好安全帶、穿好防滑鞋。

3.     作業區周圍必須設置安全警示標志。

4.     作業前先檢查周圍環境，是否有不安全因素（如電線是否脫落或 漏電、門窗是否牢固等）。如有不安全因素，必須經整改確認后，方可施 工。

5.     若用梯子登高，梯子四腳必須放穩，梯腳橡皮防滑墊必須完整， 攀爬2米一4米以上時，地面必須有人扶住梯子，避免梯子不穩或搖動。

6.     乘坐升降機登高作業時，必須要有專業人員操作，其他人員不得 隨意觸摸。

7.     生病、酒后和過度疲勞等人員嚴禁登高作業。

（二） 外墻安全作業

1.     從事外墻清洗的員工必須是年滿18周歲的男性公民，并經身體檢 查和安全技術培訓，持有高空作業證。

2.     天氣預報無大風、雨雪及高溫、低溫報告，現場測試風力小于4 級方可下吊作業，否則必須停工。

3.     現場勘察，建筑物頂部必須有工作繩和安全繩的牢固物件，繩子 下垂經過位置不得有尖銳棱角鋒口，如有棱角鋒口必須經過特別安全處 理。在高壓電源無法隔離時，不得進行工作。

4.     由專人對工作繩和安全繩作詳細檢查，直徑不得小于16mm,中間不得有磨損和結扣。

5.     按高空作業要求扎緊工作繩和保險繩。將工作繩扎捆在牢固物件 上，繩口必須打死結，且有兩個結點，安全繩結點不得與工作繩結點同一。 由專人驗收，符合要求后方可使用。施工時要有專人負責在扎繩處監督、 看管，不允許外人走進此區域觸碰繩索。

6.     操作人員必須穿戴勞動防護衣，安全帽、鞋，按規定系好安全帶， 將自鎖器單獨懸掛于保險繩上。

7.     操作人員在工作期間及午飯休息時，嚴禁喝酒，嚴禁在高空及吊 板上打鬧嬉笑或投擲物品。

8.     大繩與建筑物棱角鋒銳接觸部位，必須加膠皮等繩套以保護繩索。

9.     使用頻繁的大繩、吊板、安全鎖，必須經過班前檢查，發現異常， 立即停止使用。

10.   吊板及安全帶上的各種部件，不得任意拆卸，更換新繩時要注意 加繩套。

11.   工作中，不得將水桶、毛巾、清洗工具等有關物品隨意掉落或拋 擲。施工區域地面用警示繩和告示牌做好防護措施。

12.   繩子在搬運過程中，禁止使用帶鉤刺的工具并防止日曬雨淋。

13.   繩子及吊板等工具應存放在干燥通風的倉庫內，嚴禁接觸高溫、 明火、強酸和鋒銳物體。

14.   新購繩子必須做好記號，并進行登記。

（三）水箱清洗安全作業

1.     水箱清洗操作人員必須經過專業培訓且取得健康證。

2.     員工必須穿好工作服、工作鞋，戴好手套、口罩方可作業。

3.     水箱清洗前在工作區域周圍放好警示牌。

4.     作業前必須檢查托線盤、插座是否正常，電線是否完好，照明電 源應為不超過36v的低壓電源。

5.     進人水箱必須分兩組以上人員先后進人，以防止氯氣含量過高引 起昏厥。

6.     若水箱較大需登高作業，應嚴格按照《登高作業安全》規定。

（四）設備操作安全作業

1.     員工必須經過專業培訓，經考核合格，取得設備操作上崗證后方 可操作機器。

2.     員工應了解所操作設備的性能，并具有熟練的操作技能。

3.     員工對出現的設備故障應反應敏捷。

4.     使用的電源必須要有漏電保護開關。

5.     操作前的檢查：

(1)   檢查電源插頭、插座、電源線及拖線盤的漏電保護開關，插頭、 插座、電源線是否完好，不得有破損。

(2)   拖線盤必須轉動靈活。

(3)   電源開關自如，接觸良好。

(4)   檢查操縱手柄是否靈活、自如、無損壞。

(5)   應在電源線長度的范圍內使用設備。

(6)   嚴格按設備使用說明書的使用要求操作。

八、安全生產中的不理智行為

1.     饒幸心理。

2.     冒險心理。

3.     麻痹心理。

4.     貪便宜走捷徑心理。

5.     逆反心理。

6.     湊興心理（及湊熱鬧）。

7.     從眾心理。

6.     自私心理。

事故案例分析

案例一、兩名作業人員利用同一個固定點造成的安全事故。

1.   事故經過。

某清洗公司承接槽河徑地區中外合資企業廠房外墻面清洗業務。在工 期較緊、作業人員較少的情況下，公司外墻部門經理在社會上招聘了幾名新工人，并且讓外墻清洗領班帶領他們一起清洗該廠房外墻。領班帶領他 們做了一吊后，稱自己有事離開了，留下幾名工人在做。那幾位新工人在 做第二吊時，把兩根工作吊繩拴在屋面冷卻器底下的一根磚柱上，其中兩名作業人員一起下吊進行清洗。在做到三層時，屋面的磚柱被兩根工作吊 繩拉倒，導致這二名作業人員墜落，造成一名作業人員股骨骨折，另一名作業人員腳骨骨折。

1.    原因分析。

(1)   該公司管理混亂，對新招聘工人沒有進行安全教育培訓就上崗作業，所以導致這起安全事故，屬無證作業；

(2)    作業人員缺乏自我保護意識，在作業過程中不戴安全帶，未使用人身安全繩；

(3)    工作繩綁扎在屋頂上的磚柱上受吊板的重力、擺動影響，使磚柱拉倒，繩落人墜;

(4)  公司存在麻痹思想，總認為比這高得多的高樓也做過，以為廠 房不算高、問題不大，所以引發這起安全事故。

2.    防范措施。

(1)   公司應健安全操作管理制度，作業現場應配備現場監護人員；

(2)    新工人上崗前，必須先進行安全操作培訓，取得特種作業操作證后方可上崗作業；

(3)    提高作業人員的安全知識和自我保護意識；

(4)   登高作業時，一定要配備現場監護人員，工作繩；人身安全繩綁扎點一定要牢固。同時，一根工作繩只能綁扎在一個固定點上，兩根工 作繩不能綁扎在同一個固定點上。高空作業必須配備人身安全繩和安全 帶。

案例二、作業中無安全保護措施造成重大死亡事故。

1.   事故經過。

某清洗保潔公司承接某物業多層住宅小區窗玻璃清洗作業。作業人員張某在作業過程中沒有采取任何安全保護措施的情況下，站在住宅三層樓 窗臺上身體向窗外傾斜清洗外面窗玻璃時，因腳踩在有清洗劑藥水上，腳 打滑從三樓墜落，頭部著地，急送醫院搶救，因腦部損傷嚴重，經醫院搶救無效6小時后死亡。

2.   原因分析。

(1)   作業人員在高空作業時沒有戴安全帽和安全帶，違反登高作業 的有關規定，是事故發生的主要原因；

(2)   該公司安全意識淡薄，作業現場管理人員只布置生產方面的要 求，沒有采取安全方面的措施；在作業過程中，忽視了現場作業人員的安全檢查；

(3)   作業人員在清洗窗戶時，擦窗用力過猛，腳踩到窗臺上的清洗藥水，出現腳滑失重，造成墜樓事故；

(4)   張某未參加過特種作業人員登高作業培訓，屬無證違章操作。

3.   防范措施。

(1)   加強對管理人員、作業人員安全教育，不斷提高他們的安全保護意識；

(2)   作業前，管理人員必須對作業人員進行安全要求指導，檢查勞動保護用品穿戴情況，作業中管理人員必須檢查安全措施落實情況。

(3)   登高作業人員必須參加特種作業人員登高架設作業（墻面裝飾 維修清洗）安全技術培訓，經考核合格取得特得作業操作證后，才能從事登高作業。

案例三、在惡劣天氣狀況下作業的安全事故。

1.   事故經過。

國慶節即將到來，為了以整潔的面貌來迎接接國慶，上海老北站地區 某物業公司正在抓緊時間對二十余層的某酒店進行墻面清洗工作。

這天風力較大（五級以上），上班前公司現場負責人要大家注意安全。 章某與同伴用吊板作業。章某在大樓的墻角處清洗，一陣疾風將吊板連同章某吹出10m左右，碰到電線桿上的架空電線后又被彈了回來。此時章某已被安全繩扣在吊板上，垂著腦袋不會動彈，現場人員將失去知覺的章某 急送附近的北站醫院，經人工呼吸等緊急搶救，章某終于脫離了生命危險。

2.  原因分析。

(1)   章某雖從事登高作業一年多，但未參加過特種作業安全技術培訓，屬無證違章操作，公司負有全部責任；

(2)   當天風力較大，公司現場負責人僅對作業人員作了口頭交待，

為搶進度，仍安排作業，沒有采取必要的安全措施；

(3)   墻角處是大風過道口，疾風將章某隨同吊板吹起，與380V高壓 電線的裸露部分相撞，使章某受到電擊；

(4)   未使用安全帶和人身安全繩。

3.   防范措施。

(1)  按有關規定，五級以上強風時，禁止登高架設作業；

(2)  登高保潔作業，作業人員必須參加安全技術培訓，經考試合格取得上崗操作證后，才能從事登高作業；

(3)  登高作業人員一定要使用安全背帶和人身安全繩。