我國城市正步入家庭小型化、人口老齡化、生活現代化和勞動社 會也階段，在經濟高速發展的背景下，家庭服務業正迅速發展。隨著經濟社會的發展和收入水平的提高，人們對生產方式和生活質量有了 更多更高的追求，消費結構加快由生存型向發展型、享受型轉變，花錢買平安、買健康、買知識、買時尚、買休閑成為消費新需求。

服務業特別是生活性服務和公共服務業，為老百姓提供各種精神文化產品 和公共服務，與老百姓日常生活密切相關。加快發展務業，對于滿 足老百姓多樣化的服務需求、推迸基本公共服務均等化、提高人民群眾生活品質，具有十分重要意義。從這個意義上說，加快發展家庭服 務業，就是保障和改善民生。

家庭保潔行業是面向老百姓的服務業，具有覆蓋面廣、勞動密集、便 民惠民等特點，在促迸消費、吸納就業等方面具有重要作用。2010年9 月，國務院辦公廳印發《關于發展家庭服務業的指導意見》（國辦發〔2010〕43號），明確指出“要大力發展家庭服務業，為家庭提供多樣化、 高質量保潔服務，帶動相關產業發展，擴大服務消費”。具體的政來措施有以下五點：“加強統籌規劃、規范幸場秩序、加強就業服務和職業技能 培訓、切實維護家庭服務從業人員合法權益、加大財稅等政策扶持力 度”。文件指出：“從我國實際情況出發，重點發展家政服務、社區服務、養老服務和病患陪護，滿足家庭的基本需求；因地制宜地發展家庭用品 配送、家庭教育等，滿足家庭的特色需求。鼓勵各種資本投脊創辦家庭 服務企業，蛣育家處服務市場。推進公益性信息服務平臺建設，實施社區服務體系建設工程，統籌社區內家庭服務業發展。”

目前，我國家庭服務業年營業額超過1 600億元，家庭服務業正 在成為我國大中城市居民消費的重要部分。但我國居民的最終消費率仍然大大低于國際平均水平，發展家庭服務業不僅會直接帶動內需的擴張，還可以促進生活方式的轉變和消費熱點的形成。發展家扇J3艮務 業，以幫助中高收入家處提高生活質量為新增長點，帶動中低收入者 提高收入水平和消費能力，側重解決民生問題的薄弱環節和潛力領域，給社會帶來雙贏。未來家庭服務業的蓬勃發展，將使包括家庭服 務業在內的服務領域成為國民經濟的主導產業，圍繞城鎮1.9億個家庭，將誕生一個更大的連接更多家庭服務的產業鏈。

黨的十七屆五中鑒會強調“著力保障和改善民生”，發展以家庭為服務對象、向家庭提供勞務、滿足家庭生活需求的家庭服務業，是 保障和改善民生的重要舉措。從政府角度來看，家庭保潔服務業是對家庭運轉和發展具有直接、重要的公共影響的服務業，是第三產業中新的 經濟增長點，千方百計讓人民富裕起來，符合我國政府的行政理念； 在經濟學、社會學角度來看，家庭服務業作為21世紀的十大朝陽產 業之一，必將對經濟發展、社會穩定、人民福祉發捍重要作用；在勞動者心目中，家庭服務業是新的就業機會，是實現勞動者就業權益的 重要途程；對家庭來講，家庭服務業意味著家務勞動社會化，人們生 活多樣化，是人們注重生活品質的必然要求。家庭服務業已成為一個為國分憂、為民解愁，為千萬個家庭提高生洽質量，提高民族素質的 一種社會需求。未來家庭務業的市場需求量將不斷擴大，家庭服務 業的門類將曰益寬廣，家庭服務業的前景廣闊，

據2009年的統計數據，全國已有家處服務企業和網點50多萬家， 從業人員1600多萬人。我國家庭服務業還存在著勞動力供求總量矛盾，即家庭保潔服務業的“繁榮”景象與專業從業人員不足的矛盾。除傳 統家政服務，高層次的家庭專業服務逐有很大的發展空間。經初步測算，從事家庭服務業的人數不到需求人數的30%，還有數千個潛在就業崗位亟待開發。有些城市調查，家庭保潔服務員被列為市場需求“非常緊缺職業”之一。