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　　西安本次出臺的環衛作業標準重點在于“深度保潔”，而“以克論凈”則是衡量作業質量、深入推進“深度保潔”的重要手段。“以克論凈”聽起來似乎嚴苛了些，但是細想就會發現，對于如何衡量道路保潔質量，除了“以克論凈”之外還有更好的辦法嗎？

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近日，西安市人民政府辦公廳正式印發了《西安市城市道路“以克論凈 深度保潔”作業標準（試行）》，《標準》要求，全市道路清掃保潔質量應達到“道牙無塵，路無雜物，設施整潔，路見本色”，并將道路清掃保潔等級劃分為三個等級，其中一級道路地面塵土，人工清掃和機械洗掃每平方米均不超過10克，垃圾路面滯留時間不超過10分鐘。個別重點區域，則提出“每平方米不超過5克，垃圾路面滯留時間不超過5分鐘”的更高要求。

《標準》內容摘要如下：

　　明確城區保潔區域的責任主體

　　按照《標準》，道路環境衛生作業范圍包括中心城區、郊區（縣）、開發區城市化地區形成的道路兩側建筑基線之間的所有地面、廣場及設施。道路環境衛生清掃保潔按照屬地管理原則，轄區內城市管理部門或市容環衛主管部門對責任單位負有監督管理的責任。

　　其中，主次干道和支路（橋涵）路面的環境衛生清掃保潔由城市管理部門環境衛生作業單位負責；公共場地的環境衛生清掃保潔由經營單位或管理單位負責；道路兩側汽車、非機動車停放場、公交車始末場站的環境衛生清掃保潔由開辦單位負責；門前衛生責任區的環境衛生清掃保潔由單位和個體經營者自行負責；花壇、綠地、綠化隔離帶的環境衛生保潔由綠化養護單位負責；道路施工、地下管線施工、下水道掏挖等作業區域的環境衛生清掃保潔由建設工程施工單位負責；在道路上舉辦各種活動場地的環境衛生清掃保潔由主辦單位負責；道路上設置的公共設施（廢棄物箱、交通護欄、電話亭、報亭、廣告牌、路牌、公交牌、閱報欄等）環境衛生保潔由各產權單位負責；穿越城鎮的鐵路、公路、河道管理范圍內的環境衛生清掃保潔，由法律、法規或者市人民政府規定的責任單位負責。

　　道路保潔標準的三個等級，適用不同的保潔標準

　　《標準》要求，全市道路清掃保潔質量應達到“道牙無塵，路無雜物，設施整潔，路見本色”。同時將各類道路按照商業占比、公交稠密度等條件，將道路清掃保潔等級劃分為三個等級。

　　其中，鐘鼓樓廣場、東南西北大街、省委周邊道路、新城廣場周邊道路、張家堡廣場和周邊道路等重點區域地面塵土，在人工清掃中每平方米不超過5克，垃圾路面滯留時間不超過5分鐘。

　　一級道路地面塵土，人工清掃和機械洗掃每平方米均不超過10克，垃圾路面滯留時間不超過10分鐘。

　　二級道路地面塵土，人工清掃和機械洗掃每平方米均不超過15克，垃圾路面滯留時間不超過15分鐘。

　　三級道路地面塵土，人工清掃和機械洗掃每平方米均不超過20克，垃圾路面滯留時間不超過20分鐘。

　　根據季節制定保潔時段，重點地區道路保潔持續至24時

　　《標準》要求人工清掃的路面、道牙、雨水口等周邊地面無污物，達到整體潔凈。道路塵土及雜物，隨掃隨清，禁止往雨水口、綠地及其他公共設施中傾倒。道路沿線果皮箱要及時清掏，嚴禁滿冒，保持箱體干凈整潔。嚴禁向城市道路的各類管線檢查檢修井傾倒清掃垃圾。

　　人工清掃的春夏季早“普掃”要在6時30分前完成，秋冬季要在7時前完成，東南西北大街、鐘鼓樓廣場周邊道路、大雁塔廣場周邊、小寨商業圈周邊道路等旅游景點及重點地區道路保潔每日至24時結束，其他道路春夏季每日至22時結束，秋冬季21時結束。

　　在機械清掃方面，作業從凌晨開始至早6時50分“普掃”結束，要避開在早晚人行車流高峰時段作業。早7時至22時要加強使用小型（微型）機械和人工電動車對道路進行快速巡回撿臟保潔。同時，道路保潔車輛必須按照規定加裝北斗衛星定位設備，以便于監管。

　　氣溫低于3℃沖灑水車輛不上路，防止路面結冰

　　按照《標準》要求，每年的3月16日至11月14日，將對道路實施夜間沖洗作業，沖洗作業早6時50分結束。每年的11月15日至次年3月15日，可根據天氣狀況適當調整作業時間。氣溫在3℃以下時，禁止沖灑水車輛上路作業。

　　6時50分后，作業車輛可利用交通高峰期以外時段對路面進行霧噴作業，嚴禁沖灑水作業。

　　每天22時至次日早7時作業時，作業車輛應禁鳴，避免噪聲擾民。沖洗、灑水作業時車速應按規定時速作業，嚴禁高速噴灑，避免路面噴灑不勻及積水。

　　規范道路清雪，嚴禁拋撒工業鹽

　　《標準》要求，出現雪情后，需在20分鐘內啟動除雪工作。積極動用一切機械進行除雪作業，合理利用雪資源，減少融雪帶來的污染和危害。清除積雪時嚴禁拋灑工業用鹽，應使用環保型融雪劑。并嚴禁將含有融雪劑的積雪撒入綠地或倒入污水井。

　　對于融雪劑使用，《標準》要求，應根據西安市冬季氣溫變化和降雪量，確定融雪劑適當濃度，控制灑水車噴灑時速和遍數，適時調整各等級降雪融雪鹽水的噴灑量，科學噴灑，有效融雪。要在交通樞紐和大型立交橋等道路結點地區設立融雪劑存放點，以備降雪后處雪所需。

可見，西安本次出臺的環衛作業標準重點在于“深度保潔”，而“以克論凈”則是衡量作業質量、深入推進“深度保潔”的重要手段。

“以克論凈”這種方式聽起來似乎嚴苛了些，但是細想就會發現，對于如何衡量道路保潔質量，除了“以克論凈”之外似乎也沒有更好的辦法了，畢竟“干凈”對每一個人來說都是一個無法量化的指標，唯有直接稱量收集得到的塵土量，才能將“干凈”的標準拉回到同一起跑線上。

至于標準是否嚴苛，則要看是否做到以人為本，是否做到因地制宜，通過制訂一個經過努力后可以實現的“小目標”，比單純討論“以克論凈”是否過于嚴苛更有實際意義。而西安，就是在這樣做！

點擊“閱讀原文”可查看《西安市城市道路“以克論凈 深度保潔”作業標準（試行）》標準全文。

今日恰逢元宵佳節，

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