組織機構說明：

A、組織機構的設置原則是精于高效，一專多能。管理處實行公司領 導下的管理處負責制。實行整個管理中心整體管理和各圍合分片管理 相結合的管理方式。

B管理處內部實行垂直領導，減少管理環節，提高工作效率。主任 和管理中心屬于管理層，下設各部為操作層。管理層人數相對多，操 作層人數相對少。

C管理處每個中標項目設項目經理、副隊長

D管理人員通訊24小時暢通。

1）人員管理網絡組織架構圖

3、管理措施

為保證道路、綠化帶、果皮箱保潔達到標準，我公司的配備上將嚴 格按照招標書中的要求執行，配足配齊相關設備及工具材料，保證保潔 員每人一輛保潔車及清掃保潔的相關工具材料。

道路、綠化帶、果皮箱保潔管理措施分五個方面：

1） 要求：

道路、綠化帶、果皮箱保潔干凈整潔（包括車行道、人行道、樹穴根 及道路、綠化帶、果皮箱保潔父界處延伸 3米，果殼箱保潔，垃圾收 集等），在規定時間內完成作業任務且保潔率達到                                           100%

2） 考核標準：

作業質量標準

道路、綠化帶、果皮箱保潔環衛作業質量應達到建設部《城市環境衛 生質量標準》、《XX省城市衛生作業服務質量標準》和《2008年環境衛生 考核評分細則(道路、綠化帶、果皮箱保潔作業質量)》的要求。

實施的辦法

道路、綠化帶、果皮箱保潔、保潔按標準，實行凌晨機械清掃，按照 道路、綠化帶、果皮箱保潔一級、二級、二級道路、綠化帶、果皮箱保 潔標準要求清掃結束，清掃結束后，分班保潔、全天候保潔作業至晚上 結束。做到路面無大面積水、無雜物。

每天早上按照道路、綠化帶、果皮箱保潔一級、二級、三級道路、綠 化帶、果皮箱保潔標準要求完成道路、綠化帶、果皮箱保潔，果皮箱每

日正常擦拭保潔2次，全天保潔，每周至少正常擦拭保潔 2次做到無污 跡、無野廣告，清潔光亮

對道路、綠化帶、果皮箱保潔的果皮箱負有保潔責任，如出現人為損 壞，應及時聯系廠家予以修復。

全路段垃圾采取袋裝化，每天定人定時上午 9:00-10:30，道路、綠化 帶、果皮箱保潔上不積存垃圾、不落地造成二次污染。

雜物清理對快慢車道、人行道、花壇、樹穴、墻根等處的磚頭、瓦塊 等要及時進行清理，保證道路、綠化帶、果皮箱保潔路面及兩側干凈整 齊。

人工清掃保潔

A保潔人員操作標準及勞動紀律：

保潔人員應統一著裝并佩戴胸卡， 雨雪天氣要統一著雨衣(褲、鞋) 作業，清掃保潔作業規范，服務文明優質。使用保潔工具也應統一、規

范，服裝、胸卡、保潔工具按甲方指定要求配備。

保潔人員的車輛應按甲方要求在指定地點整齊停放。

保潔人員的操作工具應按甲方要求在指定地點整齊堆放，嚴禁亂堆 亂放。

保潔人員在規定的保潔時間段內不得遲到、早退。

保潔人員山崗時未經許可不得相互替代，有事不能山崗者應提前一 天向乙方管理人員請假，經批準方可離崗，同時乙方須向甲方匯報換崗 情況，若甲方發現擅自離崗情況將嚴格按考核制度進行扣分。

保潔員山崗時間不得干私活，撿廢品或進行與保潔工作無關的事情， 一經發現按考核檢查制度扣分。

保潔人員之間不得 發生爭吵、打罵事件，一經發現將嚴格按考核 檢查制度扣分。

保潔人員在完成規定的清掃、保潔任務后應在保潔責任區內來回巡 視，清撿零星垃圾，堅決禁止軋堆聊天和休息。

不得將清掃、清揀垃圾亂倒，一經發現將嚴肅處理并按照考核辦法 進行處理。

（10） 完成甲方安排的各項任務。

（11） 道路、綠化帶、果皮箱保潔人員與管理人員對違反城市道路、綠 化帶、果皮箱保潔管理規定行為和損壞市政設施的現象應及時向甲方匯 報，對違章沖撞損壞市政設施的車輛應記錄車號，并立即報告甲方；

（12） 如發現亂倒垃圾、亂扔雜物的情況，應及時制止，并記錄車號等有 關特征，同時向甲方匯報；

保潔作業質量標準

（1）  認真開展普掃和巡回保潔作業，每日對合同規定的清掃范圍至少清 掃。

（2）  做到保潔范圍內無垃圾、無煙蒂、無積土、無積灰、無拋灑物、無 積泥痕跡、無落葉，平、側石無污垢。

（3）  道路、綠化帶、果皮箱保潔人員工具材料齊全，保潔車要求人車隨 行，保潔車要求封閉，車輛保持清潔，道路、綠化帶、果皮箱保潔物及 道路、綠化帶、果皮箱保潔垃圾及時裝車清運不得將任何清掃垃圾掃進 綠化帶、陰井中。

（4）  雨水邊井至少應每月清除一次，過水道中的淤泥、積灰應每天清掃， 做到雨水邊井及過水道內無淤泥，無雜物，保證排水暢通。

（5）  雨、雪天，保潔工人在規定時間內保潔不得擅自離開現場。下雪天 應先集中清掃和鏟除主干道的積雪，以保證主干道的行車安全。下雨天 應及時推水，并對一些土方污染道路、綠化帶、果皮箱保潔進行沖刷。

（6）  道路、綠化帶、果皮箱保潔果殼箱要求及時清理，不得出現滿溢現 象，垃圾要求日產日清。果殼箱體定期擦洗，不得有污漬、油漬。果殼 箱周邊不得有垃圾、污水。

（7）  道路、綠化帶、果皮箱保潔、道路、綠化帶、果皮箱路面保潔質量 應符合要求，垃圾及時清運，無積存、暴露垃圾，渣土撒漏及時清理； 降雪天氣及時掃雪、融雪作業。

（8）  準備好臨時保潔突擊隊伍，發現由于施工或其他原因造成的大面積 污染及時清除。

保潔規范要求

（1）  應統一著裝并佩戴胸卡，雨雪天氣要統一著雨衣（褲鞋）作業，清 掃保潔作業規范，服務文明優質。使用保潔工具也應該統一、規范，服 裝、胸卡、保潔工具按甲方指定要求配備。

（2）  車輛應按甲方要求在指定地點整齊停放。

（3）  操作工具應按甲方要求在指定地點整齊堆放，嚴禁亂堆亂放。

（4）  在規定的保潔時間段內不得遲到、早退。

（5）  山崗時未經許可不得相互替代，有事不能上崗者應提前一天向乙方 管理人員請假，經批準方可離崗，同時乙方須向甲方匯報換崗情況，若 甲方發現擅自離崗情況將嚴格按考核制度進行扣分。

、山崗時未經許可不得干私活，撿廢品或進行與保潔工作無關的事 情，一經發現按考核檢查制度扣分。

工作期間不得發生爭吵、打罵事件，一經發現將嚴格按考核檢查制 度扣分。

在完成規定的清掃、保潔任務后應在保潔責任區內來回巡視，清撿 零星垃圾，堅決禁止軋堆聊天和休息。

不得將清掃、清撿垃圾亂倒，一經發現將嚴肅處理并按照考核辦法 扣分。

不折不扣完成甲方安排的各項任務。

道路、綠化帶、果皮箱保潔人員與管理人員對違反城市道路、綠 化帶、果皮箱保潔管理規定的行為和損壞市政設施的現象應及時向甲方 匯報，對違章沖撞損壞市政設施的車輛應記錄車號，并立即報告甲方；

(12 )如發現亂倒垃圾、舌L扔雜物的情況，應及時制止，并記錄車號等 有關特征，同時向甲方匯報。

4、安全措施

安全制度

每個員工均應有安全工作的意識，要堅持安全第一，預防為主的原 貝卩，做到人人懂安全，處處講安全。

凡本公司的財產、用戶的財產及員工本人身體發生異常情況，必須 立即向所在部門負責人報告。

公司定期召開安全講座

道路、綠化帶保潔管理人員每天早上晨會必須講究注意安全的事項

安全預案

根據公司的安全特點，指導制定事故的應急程序和應變措施；

定期組織安全檢查；

對發現的事故隱患，要認真落實整改；

對重大安全隱患要及時逐級、如實以書面形式上報；

一旦發生事故應及時組織搶救，并按規定立即上報；

認真組織事故調查和事故處理。

定期為員工辦理意外傷害險。

安全管理人員配備

A、  各級人員安全生產責任

公司經理(或公司安全管理員)負責安全生產職責

公司經理是安全生產的第一責任人，對公司的勞動保護和安全生產 負全面領導責任。

帶領公司員工認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針。

（4） 制定本公司各項安全生產責任制和安全生產管理制度提出本公司中 長期和年度安全生產目標，并認真組織實施

（5） 堅持安全生產“五同時”原則，在計劃、布置、檢查、總結、評比 生產經營任務的同時，計劃、布置檢查、和和評比安全工作，確保“安 全第一”貫穿于公司生產、經營、服務工作的全過程。

（6） 負責對公司安全生產中的重大隱患的整改、監督、及時制定相應措 施加以解決。一時難于徹底解決的，要制定緊急措施和強化管理方法， 確保過渡期的安全生產，并向上級部門提出書面報告。

（7） 主持召開公司安全生產例會，定期向員工代表大會報告公司安全生 產工作情況，聽取意見或建議，接受員工監督。

安全設施配備

工作服裝和防護用品

（1） 工作服、反光服每名保潔各2套，冬裝一套

（2） 雨雪天氣反光雨衣、雨褲、雨鞋每名保潔各 1套，

（3） 配齊清除小廣告的相關工具材料。

（4） 清理積雪等突擊任務的工具和運輸設備。

（5） 夏季發放防暑降溫防護物品及藥品，冬季發放防寒防護物品。

安全檢查及記錄

本公司從安全教育記錄、安全檢查記錄、保潔員上崗作業檢查三個方 面著手：

（1）安全教育記錄

安全檢查記錄

檢查考核登記表

年 月 日 時 分

(3 )保潔員上崗作業檢查

保潔員上班準時準點到崗，遲到1-5分鐘者扣2分，若遲到半 小時以上者，扣5分。

保潔員上班著裝應整齊，掛牌作業，如沒有掛牌者扣    1分，在

班工作服未穿者扣2分，不服從管理情節嚴重者扣5分；

保潔員應服從路段長的工作安排，對不服從分配者扣    5分，若態

度惡劣者扣10分；

未按規定時間結束普掃和開展巡回保潔的每人次扣 1分。

保潔員串崗、聊天，上崗時未穿戴工作服和反光服、未佩戴山崗

證、雨雪天未統一著雨衣（褲、鞋）作業的，每人次扣                                                  1分；

保潔人員在道路、綠化帶保潔上焚燒垃圾，將垃圾、積灰塵土、 雜物倒入綠島、墻邊、路邊以及果皮箱內或掃入下水道、河道的，每例 扣1分。

保潔員應在規定的時間對綠島、花圃進行檢查保潔，若在    20米

可視面積內見漂浮物扣2分，在50米以上可視范圍內見漂浮物扣 5 分;

保潔員在崗時間對綠島、花圃進行檢查保潔，若在 20米可視面

積內見漂浮物扣2分，在50米以上可視范圍內見漂浮物扣5分；

保潔員在崗時間內應不斷地巡視本片段內是否干凈、整潔，若在 班時間閑談、歇崗扣1分，不服從并滋生是非者扣5分；

保潔員在崗時間內應巡視果殼箱是否清潔，有無垃圾，若有應及

時掏凈并保持干凈，有垃圾未進行清掏者發現一個口     2分，在清掏過程

中把垃圾漏灑到路面造成二次污染者一次扣 3分；

11垃圾箱、果殼箱應定期進行清洗保潔，每周清洗兩次，若發現一 次未清者，一次扣1分，情節嚴重者扣3分；

12保潔員在班時間內應安全、文明作業，在班時間與群眾發生爭吵

者一次扣5分，情節嚴重者扣10分；

13保潔員在班時間應工具齊全，人隨車行，車身應保持清潔，交車 前應把車輛清洗干凈，在運送過程中不得漏灑垃圾，發現一次扣                                              2分；

14本路段的保潔員被扣分，路段長將扣同樣分值，被扣分值在本路 段中累加計算；路段長月扣分值累計滿 20分或考核評分在路段長中連續 3個月名列最后，以無管理能力處理，調到路段做保潔員或自尋出路；路 段長對保潔員吃、拿、卡、要，一經發現立即辭退；道路、綠化帶保潔 作業員工具材料不達要求每人次扣 1分；保潔車輛不密封每次扣1分； 作業范圍內有暴露垃圾堆，大堆垃圾（一板車以上）每處扣                                             10分，中堆

垃圾（1川以上）每處扣5分，小堆垃圾每處扣1分；渣土撒漏未及時清 理的，每次扣1分；污染面積超過100川的，每次扣5分。路面、綠化 帶廢棄物指標超過控制標準的，每處扣 1分；

15 未按要求掃雪的，每次扣 10分；

16野廣告未及時清除一處扣1分；

17節假日、重大活動、突擊任務不符合甲方要求管理層未與甲方保 持工作聯系扣5分。

18對違反綠地管理、亂丟垃圾、雜物和損壞設施現象未及時匯報扣

5分。

19拒簽整改文書的扣1分；整改后未按要求反饋扣1分新聞媒體曝 光的問題經查實的，每例扣10分。

5、檢查考核措施

1、工作內容和質量標準

質量標準

認真開展普掃和巡回保潔作業，8 00前結束第一遍普掃，14: 00前結束第二遍普掃，及時 進行巡回保潔，道路巡回保潔秋冬季為 8: 00?17: 30、春夏季8 00?18: 30.重大活動作業 時間按管理部門要求。

所有定額人員都必須參加普掃，然后保潔。保潔時不串崗、離崗、干私活。保潔人員上崗 統一著工作服和反光服，雨雪天氣要統一著雨衣（褲、鞋）作業，清掃保潔作業規范，服務 文明優質。嚴禁在道路上中轉焚燒垃圾，嚴禁將垃圾、積灰塵土、雜物倒入綠島、墻邊、路 邊以及果皮箱內或掃入下水道。

清掃保潔人員工具材料齊全，大小掃帚每人每月各不少于     3把，抹布每人每月不低于3條,

且每人配備保潔車一輛及相應配套作業工具，保潔車要求人車隨行，車輛保持清潔。

道路、街巷路面保潔質量應符合要求， 垃圾及時清運，無積存、暴露垃圾，渣土撒漏及時清 理；沿路綠化帶內不得有煙頭、雜物、紙屑、漂浮物等，每 100 M環得超過2處；降雪天氣及 時組織除雪作業。

果皮箱等垃圾收集容器設施及周圍環境衛生整潔，果皮箱內垃圾每日清除，不得外溢，箱 體每周擦拭一次，無明顯污跡。

兩側建（構）筑物表面野廣告及時清除及保潔，粉刷色調要和原建筑風貌一致。

不丟掃、不漏掃；作業時不揚塵、不拋、灑、漏、滴；按指定地點傾倒垃圾、污水

發現問題及時整改，按要求反饋整改情況，無新聞媒體曝光。

管理部門組織業務會議不得缺席、遲到、早退；通訊工具保持暢通，                                                         24小時開機

按規定及時發放工資，不克扣拖延，不低于當地最低工資標準

嚴格內部管理，服從監管，依法合理表達要求，無上訪、信訪等事件

加強內部管理，無被動管理現象，不得將甲方及環衛主管部門的考核結果轉嫁給保潔人員

其他保潔工作范圍內的工作內容

2、道路、綠化帶、果皮箱保潔檢查考核表

全部路段當月扣分滿20分或連續3個月均被扣10分以上，項目經 理月薪下調10個百分點；連續3個月被扣滿10分，以無管理能力處理， 調到路段做保潔員或自尋出路；因管理路段內的作業問題被媒體曝光、

公眾舉報的，項目經理立即辭退。

公司所有員工拿出工資的1/5作為考核的浮動工資，以百分制方法進 行倒扣式計分接受政府主管部門和領導的檢查考核。

（1） 保潔員上班應準時準點到崗，遲到1-5分鐘者扣2分，若遲到半 小時以上者，扣5分。

（2） 保潔員上班著裝應整齊，掛牌作業，如沒有掛牌者扣 1分，在班 工作服未穿者扣2分，不服從管理情節嚴重者扣 5分，若態度惡劣者扣 10分；

（3） 保潔員應服從路段長的工資安排，對不服從分配者扣                                              5分，若 態度惡劣者扣10分；

（4） 未按規定時間結束普掃和開展巡回保潔的每人次扣                                          1分。

（5） 保潔員串崗、聊天，上崗時未穿戴工作服和反光服、未佩戴上 崗證、雨雪天未統一著雨衣（褲、鞋）作業的，每人次扣 1分；

（6） 保潔人員在道路、綠化帶、果皮箱保潔上焚燒垃圾，將垃圾、 積灰塵土、雜物倒入綠島、墻邊、路邊以及果皮箱內或掃入下水道哦、 河道的，每倒扣1分

（7） 保潔員應在規定時間內完成保潔片區，若沒有完成片區達                                             10米 以上者扣2分，片區沒有完成達20米以上者扣5分；

（8） 保潔員在崗時間對綠島、花圃進行檢查保潔，若在 20米可視面 積內見漂浮物扣2分，在50米以上可視范圍內見漂浮物扣5分；

（9） 保潔員在崗時間內應不斷地尋視本片段內是否干凈、整潔，若 在班時間閑談、歇崗扣1分，不服從并滋生是非者扣5分；

（10） 保潔員在崗時間內應尋視果殼箱是否清潔，有無垃圾，若有應

及時掏凈并保持干凈，有垃圾未進行清掏者發現一個口                                                  2分，在清掏過

程中把垃圾漏灑到路面造成二次污染者一次扣     3分；

（11） 垃圾桶、果殼箱應定期進行清洗保潔，每周清洗兩次，若發現 一次未清者，一次扣1分，情節嚴重者扣3分。

（12） 保潔員在班時間應安全、文明作業，在班時間與群眾發生爭吵 者一次扣5分，情節嚴重者扣10分。

（13） 保潔員在班時間應工具齊全，人隨車行，車身應保持清潔，交車

前應把車輛清洗干凈，在運送過程中不得漏撒垃圾，發現一次扣                                                  2分；

（14） 本路段的保潔員被扣分，路段長將扣同樣分值，被扣分值在本路

段中累加計算；路段長月扣分值累計滿 20分或考核評分在路段長中連續 3個月名列最后，以無管理能力處理，調到路段做保潔員或自尋出路；路 段長對保潔員吃、拿、卡、要，一經發現立即辭退；道路、綠化帶、果 皮箱保潔作業人員工具材料不達要求每人次扣  1分；保潔車輛不密封每

次扣1分；作業范圍內有暴露垃圾，大堆垃圾（一板車以上）每處扣 10 分，中堆垃圾（1川）每處扣5分，小堆垃圾每處扣1分；渣土撒漏未及 時清理的，每次扣1分；污染面積超過扣1分；渣土撒漏未及時清理的， 每次扣1分；污染面積超過控制標準的，每處扣 1分；

（15）未按要求掃雪的，每次扣10分。

（16） 野廣告未及時清除一處扣1分。

（17） 節假日、重大活動、突擊任務不符合甲方要求管理層未與甲方保 持工作聯系扣5分。

（18） 對為煩惱呢綠地管理、亂丟垃圾、雜物和損壞設施現象未及時匯

報扣5分。

拒簽整改文書的扣1分；整改后未按要求反饋扣1分新聞媒體曝 光的問題經查實的，每例扣1分。

6、管理制度

激勵機制

“沒有規矩，不成方圓”。健全、規范的管理規章制度是我們實施科學 管理、長效管理的保障。一個企業管理水平的高低就可以從他是否有健 全的規章制度并嚴格按照有關管理體系的要求，對標段實施專業化、規 范化的環衛作業，制度一套完善的管理規章制度。

崗位職責

項目經理崗位職責：

遵紀守法，遵守公司的各項規章制度。

在公司的統一領導下，認真學習并貫徹《徐州市新建城市道路、 綠化帶保潔等環衛標準及考核管理辦法》。

負責對路段長的各項工作進行指導、考核、獎懲，在實踐中不 斷提高自己的業務水平和領導能力。

制定管理目標，操作規程，指定全體員工的崗位職責，并監督 實施。

負責審批《月采購申請表》、《員工物品領用單》，對部門物資進 行有效控制。

組織每周管理工作例會，及時了解人員狀況、工作難點，檢查 總結和布置工作。

自覺接受政府主管部門的考核、監督、采納合理化建議，并加 以實施。

接受公司年度任期考核、獎懲、對公司負責。

激勵系統 激勵系統示意圖：

激勵系統示意圖說明：

激勵是我們人性化管理的方式。尊重個體權利，保持團隊精神。 服務業主和創造經濟、社會雙重效益是權衡考核的唯一標準。

思想工作機制重在激發潛能，形成共享的價值觀，充分發揮群 眾效能和工作積極性。引導員工動機，尊重個人感情。并且針對個性心 里做適時的思想工作。工作方式有談心、座談、家訪等。

獎懲機制在實際工作中以獎為主，以懲為輔，堅持優勝劣汰， 獎懲分明。通過獎勵員工往前走，通過懲罰鞭策員工朝前走，做到人人 有動力，人人有壓力。獎勵的類型有物質獎勵和精神獎勵等。

培養提升機制在實際工作中極具價值。我們將培訓放在集體和 個人上發展的重要位置，培養的目標是使員工忠于企業，一專多能，精 益求精。在提升上不拘一格，能者上，平者讓，為人才的脫穎而出創造 良好環境。方式有培養、提升培訓、進修等。

工資福利系統是潔士的發展之源。通過文化活動的展開，增強 凝聚力和向心力，增強員工的自信心和認同感。通過文化的凝聚功能， 引導功能、約束功能把員工的目標和公司的目標緊密結合起來，方式由 集體活動。

在以人為本的激勵系統，我們還將結合全面質量管理模式，進 行適時管理，充分發揮每個員工的主觀能動性，增強主人公意識和自我 實現意識，使其在授權范圍創造性的開展工作。這種方式在我們的實際 工作中已取得了較好的成果。

全部路段半年扣分不超過10分，項目經理月工資上調5個百分點， 全部路段一年不被扣分，項目經理月工資上調 10個百分點；駕照員月工 資漲50元；保潔員月工資上調1個百分點。

若個人被評為“先進工作者”稱號的獎勵人民幣                                        300元，工作表現

突出的，晉升一級，工資上調。

若公司被市、區主管部門評為先進單位并接受城管系統表彰的，項 目經理月工資上調10個百分點；

3） 嚴格的逐級考核

通過公司與項目經理簽訂的“標段” “片區”環衛目標責任書，明確 責任和權力，明確考核方式，明確考核結果；項目經理與路段長、片長 簽訂“路段” “片區”環衛目標責任書，在公司范圍的平臺上對各路段形 成有效的激勵，通過建立和實施績效考核體系，公司每月對各路段、片 區實施考核，根據考核結果調整報酬，路段長于片區長簽訂“崗位”目 標責任書，督促員工按時標準提供有效的工作過程和結果，使員工行為 趨于規范。建立項目經理巡查制度，根據公司管理要求及標準，各路段 長、片長是該路段的環衛負責人，對所負責范圍的工作實施現場管理， 并根據檢查結果和整改情況調整員工報酬，達到激勵作用。

4） 公平、公公開的考核方式

業績考核以環衛作業要求與扣分標準為基礎，任何考核以書面形式 說明檢查時間，地點，獎懲依據等，與被考核方充分溝通，被考核方對 于考核有任何不同意見，均可在事前，事中，事后及時申訴，明確事實， 達到公正，公開科學的考核的目的。

5）  遵從“正激為主，負激為輔” “全面實施考核，注重績效評估”的原 則。

通過完善的獎懲體系、報酬體系和管理制度體系得以實施，從而達 到充分肯定員工個人成績，建立高效的團隊精神實現長效管理的目的。  實施日常管理目標責任制，增強管理的工作主動性，按“創優” 標準制定各項管理指標，嚴格做好各項工作，并明確獎懲。

....  實施獎懲、破格晉級制度，調動全員工熱情。我們將對全員工 實施獎懲制度，獎金標準與工作表現和業績掛鉤，并根據具體情況，對 先進給予破格晉升，以形成競爭激勵機制，提高員工積極性。

監督機制

1） 自覺接受外部監督

公司外部監督主題也包括政府主管部門和廣大市民。公民將嚴格按 照“道路、綠化帶保潔保潔、果殼箱、垃圾箱清掏管護、垃圾收集清運 作業標準及考核管理辦法”執行，通過參加環衛作業評比考評工作，不 斷改進和完善道路、綠化帶保潔水平，并達到城管部門的各項要求，同 時認真參加政府主管部門組織的各類檢查，對作業中存在的問題進行及 時整改。

2） 高效的投訴處理

投訴處理是道路、綠化帶保潔工作中一項極為嚴謹的環節，迅速、 及時、有效地處理投訴，能贏得主管部門的高度信賴，反之將損害公司

的形象及企業榮譽。

投訴受理

投訴一般通過電話、來訪、書信或其他形式，接受人員按投訴的內 容進行分類。

對于非職責所在或非管理原因而導致的投訴，將由投訴人說明緣由并協 助其進一步通過其他渠道予以解決；對因為作業職責范圍內的投訴，由 值班人員填寫《投訴受理登記表》，并及時向經理匯報，由經理室按權限 處理。

投訴處理

為實現投訴處理的高效率，投訴電話 24小時無時限接待，值班人員 填寫好投訴受理登記表。如屬職責范圍內的投訴，公司的整改人員接到 指令后，10分鐘內趕到現場，及時處理。

投訴回訪

有效投訴處理完畢后，由經理室以電話或上門的形式回訪，征求意 見，同時在《投訴受理登記表》上做好回訪記錄，我們將做到回訪率為 100%。

信息反饋和整改

公司的信息反饋與處理機制分為三個層面：

信息反饋系統

A、信息反饋圖：

B信息反饋說明

經理室從政府主管部門的檢查、評比中獲得信息，將由經理室 直接到現場指導員工展開；

經理室或路段長、片長從市民、媒體等處獲得信息，由路段長、

片長傳達到保潔員加以整改；

經理室通過投訴電話、派員檢查走訪，回訪等渠道獲得的信息, 將由路段長、片長組織保潔員進行整改作業。

信息是我們重要的經營資源。信息員要全面，匯聚有關的所有 信息，使反饋具有一定的范圍和頻率，信息采集真實、科學。

整體運作程序系統

A、整體運作程序圖：

整體運作流程說明：

1、   整體運作流程的設計原則是全面、合理、高效、環環相扣、相
 互制約，保證各環節緊密銜接，既無盲點，又無積淀。

2、   整體運作各個環節的詳細工作分解流程將嚴格按照我公司 IS09002質量保證體系進行運作。

3、   所有運作過程均有嚴格的監控保證，體現管理效率。整體運作

流程將實施電腦化管理，從任務下達完成的檢查都實現智能化、                                       電

腦化。

B內部運作流程圖

內部運作流程圖說明：

1、 在內部運作流程設計中，堅持全過程管理，保證指揮、監督的封 閉性。管理層既是指揮者、又是監督者，計劃、組織、控制、反饋集 于一身，避免管理環節出現缺漏和盲點，有效保證管理及時到位。

2、 操作層之職責明確，工作程序有嚴格的質量文件進行規范。同時 我們倡導全員質量管理，充分授權，在全責范圍內最大限度的調動員 工的工作積極性和主動性。

4.考核檢查臺賬

為了便于管理和掌握工作進展情況，制定統一格式的鎮區道路保潔作業管 理質量考核表，檢查人員按照要求做好管理和保潔質量的檢查記錄，建立臺帳。

道路管理質量考核自查表

年 月 日

整改監督人：            檢查人：              主管領導:

7、培訓計劃

培訓是本公司內部管理的一大特色， 也是一大優勢不斷地對各級 員工進行不同階級的在職培訓，也是能否圓滿完成合同期內委托管理目 標的重要保證。培訓所要達到的目的，是最終培養出一大批既有專業管 理技能，又有現代意識的新時代打工一族，就是依靠這樣一批人力資源 成就公司的事業，來完成各項優秀物業管理工作。

A、培訓方式

（1） 培訓方式，由下至上分為班組自行組織、公司組織、培訓內 容。

（2） 公司各項規章制度。

（3） 員工守則、禮節、禮貌、職業道德教育。

（4） 安全常識等。

B上崗前培訓

（1） 公司各項規章制度

（2） 實施合同的要求

（3） 崗位職責

（4） 專業技能

（5） 操作規程

（6） 安全常識等

8員工錄用、考核及淘汰機制

A、培訓后的錄用工作

①培訓結束后需進行現場考核及評核工作，現場考核分為實操和 書面考核兩種形式。評核工作是在員工工作一段時間期后，由培訓組織 者檢查員工受訓前與受訓后的工作狀況，并做好記錄，部門經理或公司

領導及時了解和掌握員工工作或思想情況，并作為評核培訓成績的依據。

② 員工須對培訓后錄用的人員要進行跟查，即在員工的實際工作 中進行檢查，檢查員工是否按培訓后的要求和標準進行工作，對不按要 求做的員工進行督導和指正。

B淘汰機制

管理人員：全部路段當月扣分滿20分或連續3個月均被扣10分 以上，項目經理月薪下調10個百分點；連續3個月被扣滿10分的，以 無管理能力處理，調到路段做保潔員或自尋出路；因管理路段內的作業

問題被媒體曝光、公眾舉報的，項目經理立即辭退；

保潔人員：因保潔路段內的作業問題被媒體曝光、公眾舉報的， 屢次礦工、遲到、早退教育不改的

9、文明作業保障措施

應統一著裝并佩帶胸卡，雨雪天氣要統一著雨衣（褲鞋）作業，清掃 保潔作業規范，服務文明優質。使用保潔工具也應統一，規范，服裝， 胸卡，保潔工具按甲方指定要求配備。

2?三輪保潔車人手一輛，保潔員要保證車輛功能完好和整潔。

嚴格按照作業規程作業，在作業范圍時嚴禁向窖井內掃垃圾。

在規定的保潔時間段內不得遲到，早退。

上崗時未經許可不得相互替代，有事不能上崗者應提前一天向乙方管 理員請假，經批準方可離崗，同時乙方須向甲方匯報換崗情況，若甲方 發現擅自離崗情況將嚴格按考核制度進行扣分。

上崗時間不得干私活，撿廢品或進行與保潔無關的事情，一經發現按 考核制度扣分。

工作期間不得發生爭吵，打罵事件，一經發現按考核制度扣分。

在完成規定的清掃，保潔任務后應在保潔責任區域內來回巡視，，清撿 零星垃圾，堅決禁止扎堆聊天和 休息。

不得將清掃，清撿垃圾亂倒，一經發現將嚴肅處理并按照考核辦法扣 分。

不折不扣完成甲方安排的各項任務。

道路、綠化帶保潔人員與管理人員對違反城市道路、綠化帶保潔管理 規定的行為和損壞市政設施的現象應及時向甲方匯報，對違章沖撞損壞 市政設施的車輛應記錄車號，并立即報告甲方；

如發現亂倒垃圾，亂扔雜物的情況，應及時制止，并記錄車號等有關 特征，同時向甲方匯報；

保潔員在在班時間內應注意安全，文明作業，在班時間與群眾發生爭 吵者一次扣分，情節嚴重者扣分；

保潔員在班時間應工具齊全，人隨車行，車身應保持清潔，交車時應

把車輛清洗干凈，在運輸過程中不得漏撒垃圾；

嚴禁將清掃的垃圾倒入果皮箱或者綠化帶內， 嚴禁焚燒垃圾，如樹葉, 紙屑等，嚴禁在道路上中轉垃圾。

16未按要求掃雪的，每次扣分； 17野廣告未及時清除一處扣分。

18節假日，重大活動，突擊任務不符合甲方要求管理層未與甲方保持工 作聯系扣分。

19拒簽整改文書的扣分；整改后未按要求反饋扣分新聞媒體曝光的問題 經查實的每例扣分

（20）本路段的保潔員被扣分，路段長將扣同樣分值，被扣分值在本路 段中累加計算；路段長月扣分值累計滿 20分或考核評分在路段長中連續 3個月名列最后，以無管理能力處理，調到路段做保潔員或自尋出路；路 段長對保潔員吃、拿、卡、要，一經發現立即辭退；道路、綠化帶保潔 作業人員工具材料不達要求每人次扣分；保潔車輛不密閉每次                                                  1分；作

業范圍內有暴露垃圾堆，大堆垃圾（一板車以上）每處扣                                                10分，中堆垃

圾（1M2以上）每處扣5分，小堆垃圾每處扣分；渣土撒漏未及時清理的， 每次扣1分；污染面積超過100M2的，每次扣分。路面、綠化帶廢棄物 指標超過控制標準的，每處扣分。

10、垃圾運輸措施

1、 配足配齊垃圾清運車輛

2、 合理分配垃圾清運人員，對不同季節垃圾量及時調節垃圾清運人員。

3、 全路段垃圾清運做到隨產隨清，道路、綠化帶、護欄保潔上不得不積 存垃圾、不落地造成二次污染。

4、 保潔車輛密閉；作業范圍內杜絕暴露垃圾堆

5、 服從甲方調整垃圾清運地點并積極配合。

二、人員配備方案

根據招標道路的情況，我公司擬定了各個標段道路保潔作業人員 的配備方案，具體如下：

1、保潔人員數量配備：

標段十二：保潔人員 —人，其中班長—人，清掃保潔人員 —人， 垃圾清運工 人。

標段十三：保潔人員 —人，其中班長—人，清掃保潔人員—人, 垃圾清運工 人。

標段十四：保潔人員 —人，其中班長—人，清掃保潔人員 —人， 垃圾清運工 人。

2、保潔人員包括班長、清掃保潔人員、垃圾清運工。乙方對保潔人 員實行定人、定時、定崗、定責管理。班長專職進行日常作業管理工作， 不得兼做其它工作。

、每一標段配備項目主管 ______ 名。項目主管具有物業管理企業經

理資格。

、作業人員經過崗位培訓后上崗。

三、 設施設備配置方案

1作業設備配備

1） 全封閉人力三輪車：每一名清掃保潔人員 1輛。

2） 大小掃帚、防風簸箕、垃圾撿拾夾、鐵锨、抹布等作業工具：每 一名清掃保潔人員1套。

3） 作業設備在清掃、收集和運輸過程中密閉，不敞口，不撒漏 。

2、 工具材料配備要求

大掃帚、小掃帚、抹布按照每人每月各不低于 3把（塊）的定額配 備，簸箕、垃圾撿拾夾、鐵锨做到人手 1個，隨壞隨換。

3、 工作服裝和防護用品配備

1） 工作服、反光服及冬裝每名保潔人員及管理人員各一套，要求： 式樣符合環衛管理部門規定，棉成份不低于 35%化纖成份不高于65% 反光帶寬度不低于5CM條數不少于2橫2豎，反光帶的反光系數大于 400CD/LXM2

2） 雨雪天氣反光雨衣、雨褲、雨鞋每名保潔人員及管理人員各一套， 要求：尼龍PVC面料、滌綸絲網式襯里，具有防雨、透氣功能，反光帶 寬度不低于 5CM條數不少于 2橫2豎，反光帶的反光系數大于 400CD/LXM2雨鞋每名保潔人員及管理人員各一雙。

四、 作業方案

1、 作業時間

開展普掃和巡回保潔作業，8： 00前結束第一遍普掃，14: 00前 結束第二遍普掃，及時進行巡回保潔，道路巡回保潔秋冬季為8: 00? 17： 30、春夏季8： 00?18： 30.重大活動作業時間按管理部門要求。

2、 作業內容

1）道路快慢車道、人行道路面的人工清掃和巡回保潔。

2）道路兩側墻到墻（無建筑物立面的按照甲方要求）之間綠島、綠 化帶、溝渠、裸露地面的保潔與撿拾，地面噴涂廣告的覆蓋，人行道上 雜草的清除。

）道路兩側建筑物立面野廣告的清除或覆蓋。

）果皮箱垃圾的日產日清及外表面清洗，垃圾收集容器外表面清洗。

5） 清掃、保潔、清除的垃圾及時清運。

6） 作業范圍內各種生活垃圾、建筑垃圾、裝修垃圾及其他垃圾的及 時清除。

7） 垃圾及時清運至指定的場所（垃圾箱或垃圾中轉站，最大運距不 超過2公里）。

8） 沿街生活垃圾的上門收集。

9） 突發事件造成道路污染后的及時清理。

10）  各種重大活動（包括國家、省、市、區大檢查）及節假日環境 衛生保障。

11）  配合各級環衛管理部門做好檢查考核工作。

12 ）積極協助甲方及上級環衛管理部門對個人和單位違反市容環境 衛生行為的取證。

3、道路環衛作業服務要求及作業質量標準要求

1） 人工普掃

道路及街巷人工普掃在早上8： 00前結束，在普掃結束時間之前必須 完成首次路面普掃和垃圾清運工作。下午 2： 00前第二次普掃結束，并及 時清運垃圾。

2） 巡回保潔

道路普掃結束后，轉入正常巡回保潔。一級道路冬春季節（11月1 日至第二年4月30日）8： 00至17: 30,夏秋季節（5月1日至10月 31日）8： 00至18: 30;二級道路冬春季節8： 00至17： 30,夏秋季節 8： 00 至 18: 00;三級道路 8： 00 至 17: 00。

3） 綠化帶保潔

綠化帶采取拾、撿、掃的方式，保證綠化帶內無煙頭、紙屑、塑料 袋等雜物，全天巡回保潔，保證隨產隨清。

4） 果皮箱和垃圾收集容器的保潔

果皮箱和垃圾收集容器每日進行保潔，做到箱體（收集容器）無污

跡、無野廣告，清潔光亮，果皮箱內部垃圾不得超過容積的                                              2/3,周圍地

面潔凈。

5） 垃圾上門收集

沿街垃圾實行上門收集，應在每天上午 8： 00?10： 00,下午17: 00?18: 00指派專人、專車上門收集，垃圾清運做到隨產隨清、道路上

不得積存垃圾，密閉運輸，垃圾不得落地造成二次污染。

6） 雜物清理

對快慢車道、人行道、花壇、樹穴、墻根等處的磚頭、瓦塊等雜物 要及時進行清理，保證道路路面及兩側干凈整齊。

7） 文明作業要求

保潔人員及管理人員應統一著裝，整潔干凈，作業工具按要求配備， 保潔車完好整潔。嚴格按照作業規程作業，嚴禁向窨井內掃垃圾，嚴禁 將清掃的垃圾倒入果皮箱及綠化帶內，嚴禁焚燒垃圾、嚴禁在道路上中 轉垃圾。

8） 緊急事件的處理和重大活動的保障工作

乙方應做好緊急事件和突發事件的處理預案，如秋季落葉、冬季積 雪清除及重大活動的環衛保障等工作的處理預案。按照甲方規定的時間 和要求做好各項環衛保障，如果乙方不能按照要求完成作業，甲方可以 委托他人代為完成，所需要的費用從乙方的承包經費中扣除并對乙方進 行相應的考核。

乙方應做好重大活動的環境衛生保障工作，在遇到大型活動及檢查 時，應根據工作需要增加人員或延長保潔時間，費用由雙方協商。

9） 作業質量標準

作業質量應達到建設部《城市環境衛生質量標準》、《江蘇省城市環 境衛生作業服務質量標準》和《XX區鎮區道路清掃保潔服務質量標準及 檢查考核評分細則》的要求。

4、作業流程

二次普掃

五、應急措施方案

1、重大活動應急方案

1）  、落實24小時值班制度，每天安排12人在崗值班，公司領導親自 帶班上路巡查，發現問題及時協調解決

2）  、經理室將根據可能發生的作業要求、工作量大小等，合理安排人 員，事先做好預案及時啟動。

3） 、現場指揮根據應迅速組織到現場員工在最短的時間內、高標準地

達到作業地點

4）  、落實市崗位責任制，增加保潔力量，及時清理垃圾，加大保潔循 環力度；

5）  、確保運輸車輛足額到位，做到垃圾隨產隨清，不滯留、不堆積； 保證通訊的暢通，及時和甲方溝通，聽從甲方的安排。

2、  節假日清掃保潔預案

為確保全市人民在潔凈優美的環境中度過一個舒適節假日，我們認真做 好節假日期間的衛生保潔工作。

1） 、節日期間，落實24小時值班制度

2） 、每天安排2人在崗值班，公司領導親自帶班上路巡查， 發現問題 及時協調解決，對重要地段加強了日常巡查。

3） 、落實崗位責任制，增加環衛保潔力量，做到垃圾隨產隨清，不滯 留、不堆積

4） 、節假日期間穩定員工隊伍作到員工走留公司有備案

5） 、組織好應急小組配合保潔工作

6） 、落實市崗位責任制，增加保潔力量，及時清理垃圾，加大保潔循 環力度

7） 、確保運輸車輛足額到位，做到垃圾隨產隨清，不滯留、不堆積；

保證通訊的暢通，及時和甲方溝通，聽從甲方的安排。

3、 渣土清運措施方案

在道路保潔過程中渣土的撒漏現象十分常見，而且經常出現在夜間，給 清掃工作帶來一定的困難，制定有針對性的應急措施十分必要，我單位 根據多年的工作經驗總結出一套應對措施，具體如下：

1） 和保潔區間有施工的單位建立聯絡機制，及時掌握渣土外運的路線和 時間。

2） 根據掌握的運送時間和周期安排專人值守。

3） 根據渣土外運的工程量組織人力。配備一定的車輛和工具，確保撒漏 的渣土清理工作按期完成

4） 對過境的渣土運輸車輛撒漏，采取道路巡查上報形式，項目部接到渣 土撒漏的報告后，第一時間組織人力前去清理，如果撒漏影響交通通行 應及時通知主管單位，并在現場設立警示標志，協調交通部門前往疏導 交通。遇此情況項目部應及時上報公司請求派鏟車、高壓沖洗車、和垃 圾清運車趕赴現場進行支援，確保撒漏渣土的及時清運工作。

5） 清理完畢后按照撒漏痕跡尋找起運地點，和項目方進行溝通反饋，取 得對方的諒解，并要求其對運輸車輛、運輸時間、線路進行管理，

4、除雪措施方案

1）、經理室將根據可能發生的緊急事項內容，分析作業要求、工作量大

小等，合理安排人員，事先好預案。

2） 、公司將固定3種以上的通訊方法可以24小時隨時不斷接聽電話，如 遇突發事件，則要迅速向主管部門及有關部門報告。

3） 、如遇降雪天氣，在雪停 2小時內應啟動除雪預案，通知應急隊員在 規定的時間內趕撲現場進行調度、指揮，到達現場的人員必須聽從現場 指揮的調配。現場指揮根據應急情況，迅速組織到場員工在最短的時間

內、高標準的達到作業要求。

5、突發事件應急措施方案 公司實行資源集中，統一調度，全面提升效率，除配備專職人員確保“投 標段”在規定的時間內保潔工作處于受控狀態，公司還將發揮長期從事 物業管理的優勢，為標段配備機動地保潔力量，處理一切緊急事務。

1、 制定預案：

道路、綠化帶保潔環衛作業中的緊急事項主要有：一是政府主管部門 通知的突擊性環衛工作；二是因特殊情況（如運輸撒漏等）引起的突發 性道路、綠化帶保潔污染事件；三是降雪天氣組織掃雪、融雪；四是機 械突發事件經理室將根據可能性發生的緊急事項內容，分析作業要求、 工作量大小等，合理安排人員，事先做好預案。

2、 召集：

如遇降雪天氣，在雪停2小時內應啟動除雪預案，通知應急隊員在 規定的時間內趕赴現場，公司經理在現場進行調度、指揮，到達現場的 人員必須聽從現場指揮的調配。

3、 作業：

（1） 現場指揮根據應急情況，迅速組織到現場員工在最短的時間內、 高標準的達到作業要求。

（2） 當機械清掃作業突發故障時，駕駛員應及時排除故障，如                                        15分 鐘之內故障不能排除，應立即向主管領導匯報，主管領導立即啟 用應急方案，及時帶領應急小組趕到事發地點，進行人工清掃。

A、意外傷害賠償

（1） 如遇意外傷害第一時間內報案并趕赴現場，公司經理在現場進 行了解及時與110、120聯系并記錄肇事者姓名、車牌號碼、聯 系方式。

（2） 積極與交警事故大隊聯系了解事故處理情況。

（3） 積極與勞動保障部門（工傷）聯系以安排好職工賠付等事宜。

B、風險規避措施

（1） 公司對新上崗工人進行崗前培訓，培訓考核合格后方能上崗。

（2）  公司定期開展安全教育大會為道路、綠化帶保潔人員提高安全 意識避免安全隱患。

公司給每位道路、綠化帶保潔人員配備安全醒目服裝、為員工 辦理以外傷害險。

我單位積極和市勞動部門聯系，在本項目中優先錄用本市下崗職工， 以減少用工成本。

一、財務審計報告

二、城市垃圾經營許可證

二、業績

1近三年相同類項目業績證明文件

四、榮譽

第二章開標一覽表

項目名稱：X血鎮區道路清掃保潔服務項目公開招標 招標編號：

注：此表應按投標人須知的規定密圭寸標記并密圭寸單獨提交

投標人名稱（公章）：XX物業管理有限公司

投標人授權代表簽字蓋章：