對此，一種觀點認為，雙方之間的法律關系屬于雇傭關系。其中，業主方屬于雇主，保潔服務人員屬于被雇傭的雇員。因此，根據最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應當承擔賠償責任”的規定，業主應當對保潔服務提供者在保潔服務過程中受到的人身損害承擔賠償責任。

另外一種觀點則認為，保潔服務提供者，特別是一次性的保潔服務提供者與業主之間的法律關系并非雇傭關系，而是一種以提供保潔服務為內容的服務合同關系，也就是合同法中的承攬合同關系。其中，保潔人員作為保潔服務的提供者屬于承攬人，業主作為保潔服務的接受者，屬于定作方。根據最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十條“承攬人在完成工作過程中對第三人造成損害或者造成自身損害的，定作人不承擔賠償責任”的規定，業主沒有賠償責任。

筆者贊同第二種觀點，即保潔服務提供者，特別是一次性的保潔服務提供者與業主之間屬于承攬合同法律關系，而非雇傭關系。法學界一般認為，在雇傭關系中，雇主與雇員之間具有特定的人身關系，即雇員在受雇期間，其行為受雇主意志的支配和約束，同時，雇主與雇員之間有著特定的利益關系，即雇員在受雇期間所實施的行為，直接為雇主創造經濟利益和其他物質利益，雇主承受這種利益，雇員據此得到報酬。正是因為雇員與雇主之間的特定關系，決定了雇傭關系具有區別于其他關系的顯著特點：1、雇員的義務不能轉移，必須親自履行；2、雇員對雇主有著一定的人身依附關系，雇員沒有自主工作的權利，雇主隨時可以改變雇員的工作內容，雇員的工作處于雇主的監督之下，當雇員工作失誤或違反雇主的工作紀律時，雇主還可以對雇員進行處分；3、雇員的勞動力已商品化，雇主可以從雇員的勞務中獲取利益；4、雇員享有受勞動保護的權利。由此可見，這兩種不同的法律關系之間最本質的區別在于，承攬合同法律關系中，定作方僅僅是承攬方所提供的服務的接受者，處于消費者的地位。而在雇傭關系中，雇主是要從雇員身上獲取經濟利益的。顯然，在保潔服務人員為業主提供保潔服務問題上，業主只能從中得到居室清潔的效果，而不可能從中獲取任何經濟利益。對此，我國最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》雖然對這兩種不同法律關系中發生的人身損害問題的責任作出明確的區分，但是對如何區分這兩種不同的法律關系，并為提供直接的區分標準，因此，現實生活和司法實踐中，仍然會產生誤解和分歧。不過，人民法院的審判實踐已經越來越清楚地將保潔等家政服務與業主之間的法律關系界定為承攬服務合同關系。例如，2001年江蘇省民事審判工作座談會紀要中就規定，“從事家政服務的人員與接受服務者之間，一般應認定為服務合同關系，不適用雇主責任。如接受服務者提供的工作環境、條件并無不當的，對于服務人員在工作過程中受到的損害，不負賠償責任。”

首先是保潔工作的專業化，隨著競爭的日趨激烈，患者對就醫環境有了更高的要求，低廉的價格、高瞻的技術、花園式的外環境以及賓館式的住所，后兩者對后勤保潔工作提出了很高的要求，原有的醫院保潔人員存在無特殊技術、年齡偏大等諸多因素，醫院又無精力培養，實際上醫院的保潔工作不同于一般公共場所的保潔，有其特殊的要求，比如醫用垃圾和生活垃圾的區分，一些標本的接送。交由我們鄭州萬福來保潔公司接管后，所有的工作人員都進行崗前培訓，規范了保潔服務的行為和標準。

然后就是降低服務成本，減輕醫院負擔。一些非專業技術人員通過找關系進入醫院的后勤部門，后勤成了養老院、關系網比較集中的部門，人浮于事的現象非常嚴重，管理亦非常困難。交給專業的保潔公司統一管理后，控制了非專業技術人員的增加，不再為過多的此類人員退休買單，大大減少了人員工資的支出；同時保潔物質的消耗成本亦大大降低。還有就是醫院管理者集中了管理精力，原有30人的后勤部門，由于人員來源較復雜，文化水平較低，有些人甚至認為他們的付出超過了臨床一線工作人員，而工資水平卻低于臨床，從而產生低調、抵觸情緒。工作敷衍、不團結現象非常嚴重，使得醫院管理人員花費了大量的精力，結果收效甚微。保潔工作交由保潔公司后，后勤僅有5人，不但保潔工作有條不紊，同時院領導有大量的時間和精力管理醫療及醫院的發展。

最后就說說目前存在的不足，缺乏醫院文化后勤部門既對外服務，又對內服務，滿意度往往相對偏低，“以病人為中心”的服務理念在保潔公司員工的頭腦里還很缺乏，為臨床一線服務、為患者服務的觀念還有待進一步灌輸；保潔員工缺乏主人翁意識，沒有院衰我恥、院興我榮的理念；缺乏主動熱情的精神。一所現代化醫院，要能夠維持正常的運轉，如沒有一個良好的后勤體系作保障是絕對不行的。以最低的成本開支，為臨床提供快捷、優質周到的保障服務，應該是在當前形勢條件下醫院后勤管理部門所追求的主要目標。后勤服務社會化是經濟和社會發展的客觀要求，也是后勤改革與發展的必然趨勢。醫院作為以醫療、科研、教學為主要工作內容的、傳統意義上的事業單位，后勤保障工作一直占據著較為重要的位置。